Sénégal : La Commission des finances rejette les budgets de plusieurs institutions
Les projets de recettes, de dette publique et les budgets de six institutions sénégalaises n’ont pas obtenu l’approbation de la Commission des finances et du contrôle budgétaire de l’Assemblée nationale. Les commissaires invoquent notamment des incohérences dans les chiffres, des doutes sur la sincérité des prévisions et l’absence de pièces justificatives. Un nouvel épisode de tension autour de l’examen du budget 2027.
Le débat budgétaire s’annonce particulièrement difficile au Sénégal. La Commission des finances et du contrôle budgétaire de l’Assemblée nationale a voté contre, samedi 7 novembre 2026, les projets de recettes et de dette publique, ainsi que les budgets de plusieurs institutions de la République pour l’exercice 2027. Sont concernés la Présidence de la République, la Primature, l’Assemblée nationale, le Conseil constitutionnel, la Cour suprême et la Cour des comptes.
La décision a été prise à l’issue des travaux présidés par le député Alphonse Sambou, en présence du ministre de l’Économie, des Finances, du Budget et du Plan, Cheikh Diba, accompagné de ses collaborateurs chargés du Budget, de l’Économie, du Plan et de la Coopération. Selon le compte rendu publié par l’Assemblée nationale, les échanges ont été marqués par de nombreuses interpellations des commissaires sur la cohérence des données présentées et la fiabilité des prévisions gouvernementales.
Au cœur des réserves figure notamment l’absence de documents jugés indispensables à l’appréciation des propositions budgétaires. Des députés ont réclamé la transmission de la loi de règlement 2025 ainsi que d’autres pièces justificatives. Ils estiment ne pas disposer de tous les éléments nécessaires pour apprécier convenablement les choix financiers soumis à leur examen. Malgré les explications apportées par les représentants du gouvernement, les commissaires ont maintenu leurs réserves et voté contre l’ensemble des projets examinés.
Plus de 296 milliards de FCfa en jeu
Les enveloppes concernées illustrent l’importance des crédits soumis à l’appréciation des députés. Le projet de budget de la Présidence de la République est évalué à 223,86 milliards de FCfa pour 2027, contre 204,54 milliards en 2026, soit une hausse de 19,32 milliards. Celui de la Primature s’établit à 32,37 milliards de FCfa, contre 30,9 milliards l’année précédente.
À l’inverse, le budget de l’Assemblée nationale connaît une diminution, passant de 22,30 milliards à 21,11 milliards de FCfa. Le Conseil constitutionnel devrait bénéficier d’une dotation de 1,50 milliard de FCfa. Les budgets de la Cour suprême et de la Cour des comptes sont respectivement projetés à 4,69 milliards et 13,07 milliards de FCfa.
Au total, les crédits prévus pour ces six institutions dépassent 296 milliards de FCfa. La contestation ne porte donc pas uniquement sur les dotations de quelques structures publiques, mais également sur les prévisions générales de recettes et de dette qui sous-tendent le projet de loi de finances initiale (LFI) 2027.
Un bras de fer déjà engagé autour du budget
Ce vote défavorable intervient dans un climat de désaccord entre le gouvernement et la majorité parlementaire sur les orientations budgétaires. Le 3 novembre dernier, le président de la Commission des finances avait adressé au ministre Cheikh Diba une lettre demandant le retrait du projet de LFI 2027. Il estimait que le rejet du projet de loi de finances rectificative 2026 remettait en cause les hypothèses de référence retenues pour élaborer le budget de l’année suivante. Il souhaitait ainsi qu’une nouvelle mouture soit préparée sur la base de la loi de finances initiale 2026.
Le ministère de l’Économie et des Finances s’est opposé à cette demande. Dans un communiqué publié le 4 novembre, il a rappelé que le rejet d’un projet de loi de finances rectificative n’entraînait pas automatiquement le retrait du projet de loi de finances de l’année suivante. Le département ministériel a également contesté la démarche de la commission, qu’il considère comme susceptible de compromettre plusieurs objectifs économiques et sociaux, notamment l’assainissement des finances publiques, la relance économique et l’apurement des arriérés de paiement dus au secteur privé.
Le rejet des budgets en commission constitue ainsi un nouvel épisode de cette confrontation institutionnelle. Il ne signifie toutefois pas que le projet de budget 2027 est définitivement rejeté. La procédure parlementaire doit se poursuivre avec l’examen du texte en séance plénière, où les députés devront se prononcer sur le projet de loi de finances.
Dans ce contexte, les prochaines étapes des discussions seront déterminantes pour l’adoption du budget de l’État sénégalais pour 2027. Elles devront permettre de mesurer si les divergences entre l’exécutif et les parlementaires peuvent être surmontées ou si le désaccord autour des hypothèses budgétaires et des documents justificatifs continuera de peser sur le calendrier financier du pays.
