Système éducatif au Bénin: Les modalités d’intégration des AME précisées
Reçus ce vendredi par Romuald Wadagni, président de la République, les représentants des Aspirants au métier d’enseignant (AME) ont obtenu des précisions sur les conditions de leur intégration progressive. La mesure sera fondée sur l’ancienneté, la qualification et l’âge, avec un recrutement sur titre sous le statut d’agent contractuel de droit public des collectivités territoriales décentralisées.
Une nouvelle étape s’ouvre dans le dossier des Aspirants au métier d’enseignant (AME). Au terme d’une séance de travail avec les représentants de leurs organisations, le gouvernement a arrêté les grandes lignes devant encadrer leur intégration dans le système éducatif. La mesure prend notamment en compte l’expérience acquise sur le terrain, avec comme principal point de référence l’exercice de trois contrats successifs en qualité d’AME.
Le dispositif sera mis en œuvre progressivement, promotion après promotion. La promotion de 2019 bénéficiera d’un traitement prioritaire, compte tenu de son poids dans l’effectif global des AME. Selon les éléments communiqués à l’issue des échanges, cette cohorte représente à elle seule plus de la moitié des effectifs concernés.
Une intégration progressive et encadrée
L’ancienneté ne sera toutefois pas le seul élément pris en compte. Le critère de l’âge est également retenu afin de permettre aux agents intégrés de disposer d’une durée suffisante de cotisation avant leur départ à la retraite. Le dispositif se réfère, sur ce point, aux limites d’âge prévues par le Statut général de la Fonction publique, soit 35 ans pour les catégories C et D et 40 ans pour les catégories A et B, selon les éléments présentés lors de la rencontre.
Sur le plan du recrutement, le gouvernement a écarté l’option d’un reversement qui aurait nécessité une nouvelle évaluation. Le principe retenu est celui d’un recrutement sur titre, prenant en considération les qualifications professionnelles et l’expérience déjà acquises par les intéressés dans l’exercice de leur métier.
Les futurs agents seront recrutés sous le statut d’Agent contractuel de droit public des collectivités territoriales décentralisées (ACDPCTD). Ce choix doit notamment permettre d’assurer leur couverture sociale à travers la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS), les AME étant déjà affiliés à ce régime.
Le statut retenu doit également faciliter la gestion de leur carrière à travers une articulation entre les ministères en charge de l’enseignement et les collectivités territoriales décentralisées. Il devrait, par ailleurs, améliorer leur accès aux services financiers et aux mécanismes de crédit.
Le dialogue social au cœur du processus
La séance de travail a réuni, autour du chef de l’Etat, plusieurs membres du gouvernement ainsi que les représentants des faîtières des AME. Ont notamment participé aux échanges les ministres en charge du Budget et de la Fonction publique, de l’Enseignement secondaire ainsi que de l’Enseignement supérieur.
Les centrales syndicales représentatives ont également pris part aux discussions. La COSI-Bénin, la CSA-Bénin et la CSTB ont été associées aux échanges autour des modalités de mise en œuvre de la décision.
Au-delà de la question du recrutement, l’enjeu porte sur la stabilisation d’une catégorie d’enseignants qui occupe une place importante dans le fonctionnement du système éducatif. Depuis la mise en place du dispositif des AME, ces enseignants interviennent dans les établissements scolaires dans le cadre de contrats successifs.
Le choix d’un recrutement progressif sur titre marque ainsi une évolution dans le traitement de leur situation professionnelle. Sa mise en œuvre devra désormais préciser, promotion par promotion, les agents remplissant les conditions fixées et le calendrier de leur intégration.
Pour les organisations représentatives, cette nouvelle orientation constitue une réponse à une revendication portée de longue date. Pour le gouvernement, elle s’inscrit dans la recherche d’un cadre plus stable pour les personnels enseignants et dans la consolidation du système éducatif.
